这些中国电信分公司利用手中闲置的小灵通号码，公然开发垃圾短信群发平台，并且公开对企业，甚至个人服务，收取巨额费用，以完成中国电信总公司或者省公司下达的营运指标。

　　为了防止垃圾短信被其他运营商或者用户手机屏蔽，这些中国电信分公司还建立了庞大的号码池，同一次群发的短信，使用不同的随机号码发送到用户手中，大大的降低了垃圾短信被拦截的概率。

　　与此同时，电信还及时帮助用户处理投诉情况，只要一个号码被重复投诉，就会从号码池中清理，保障垃圾短信发送者能够继续不受干扰的发送垃圾短信。

　　此外，这些中国电信省市分公司，不仅仅代理垃圾短信的群发工作，甚至还自己参与垃圾短信的发送过程。

　　垃圾短信的问题始终是用户深恶痛绝的困扰，中国电信作为运营商，不仅仅不去阻止垃圾短信的出现，甚至还助纣为虐，琢磨出一套防止垃圾短信被屏蔽的方法，严重侵害了消费者的合法利益，必须受到强烈的道德谴责和法律制裁。