坚持“三个纳入”，完善责任考核机制。一是将“阳光计生”纳入全县社会管理体制改革项目库，作为重要项目实施。配套出台系列文件，明确在社区建设、政务中心管理、政务公开、依法办事示范窗口建设等工作中，突出“阳光计生”内容，实现规范化管理。二是将“阳光计生”纳入党风廉政建设目标责任制。分解责任，提出要求，落实考核，完善阳光计生实行各级各部门“一把手”负总责、班子成员负实责、干部职工各负其责的责任机制。三是把“阳光计生行动”纳入县委、县政府对各部门、各乡镇综合工作考核和人口计生工作考核内容。制定目标管理责任书及考核办法，定期不定期开展专项督查，严格实行“一票否决”制度。

　　打造“三个平台”，完善阳光运行机制。一是打造一体化多功能便民服务平台。结合人口计生优质服务体系建设，不断完善县、乡镇、村(居)便民服务大厅(室)建设，增强其服务功能，实行“一站式”、“一条龙”服务，形成集政策咨询、相关证件办理、日常信访接待、举报投诉及维权等功能于一体的便民服务窗口。切实践行“无障碍、零收费、即时办”的服务承诺。二是打造“行风廉政建设平台”。开展权力运行“阳光工程”活动，实现“三公开”全覆盖。

　　所有行政审批项目严格做到即时办结，认真清理行政权力行使的依据，制定职权目录，查找廉政风险点，绘制权力运行流程图，公开办事流程、办事指南、计生政策法规等，方便群众，提高行政效能。三是打造维权服务平台。畅通12356“阳光计生”服务热线和“民生热线”电话，建立“网络发言人制度”，县、乡(镇)两级统一设立意见箱、投诉电话，统一使用信访登记簿。设立专门办公室，配专编干部，负责信访接待和办理县长信箱、电话、网络等载体上群众诉求的回复工作。

　　强化“三项举措”，完善阳光服务机制。一是跟踪问效抓督办。从规范“服务代理制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问负责制”、“AB职责制”等制度入手，建立统一、规范、管长远的服务机制。县直相关部门协调配合，实行常态化的明察暗访;县人口计生局组建专班，常年开展“八查八看一访问”督办活动，促进各级各部门各责任单位忠实履职。二是“三评三问”抓推进。开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和人口计生系统内“下评上”活动;问基层党政领导，问人大代表、政协委员，问计生协会会员;印发评议问卷，征集意见，解决群众反映的突出问题。三是评估考核抓突破。每年都坚持定期不定期地开展“阳光计生行动”考核评估工作，适时召开“阳光计生行动”示范创建推进会，针对存在的突出问题，有的放矢地完善工作方案和整改措施，并狠抓整改到位。

　　落实“三个结合”，完善阳光惠民机制。一是推进“村级工作法”，改进作风凝民心。将“阳光计生”与“效能建设”相结合，健全完善县“四大家领导”和县直部门包片联乡镇责任制、县人口计生局机关干部包点联系制、中心工作对口负责制。把下乡督查指导作为经常性工作，做到问题到村组去发现、困难到村组去解决、思路到村组去更新、措施到村组去落实、经验到村组去总结。二是推进执法监督，规范行为顺民意。将“阳光计生行动”与部门监督和社会监督相结合，加强全县计划生育行政执法工作的监督和指导。将计划生育行政执法主体、依据、标准、程序、服务承诺、“七不准”规定等内容向群众公开，让干部群众充分享有计划生育的知情权、参与权和监督权。三是推进利益导向，践行承诺惠民生。将“阳光计生”作为推进诚信计生的重要载体之一，与“利益导向”有机地结合起来，坚持“诚信承诺、落实为主”，从奖励、优惠、扶持、救助、保险等方面保障计划生育家庭的权益;加大对低保、特困计生家庭的扶助力度，为计生家庭提供更多的优先惠民服务项目，增强其自身“造血”功能，实现脱贫致富，逐步提升他们家庭的幸福指数。(通讯员胡铁环)