激情生辉精彩呈
——2013年全市“万名代表促壮腰”活动回眸

记者郭仕新 特约记者张涛 通讯员王炜

今年是壮腰工程三年见成效之年，这需要全市上下共同努力。

我市共有全国、省、市、县、乡五级人大代表10328 名，这是一支推进壮腰工程的中坚力量。为更好发挥人大代表在实施“壮腰工程”中的作用，荆州市人大常委会从2012年开始组织开展了“万名代表促壮腰”活动。

去年是这项活动的第二年。一年来，各级人大代表紧扣法定职责、创新活动方式，围绕优化行政服务、金融服务、法治服务、基础设施建设、生态建设五个环境，共组织视察、检查、调研活动600 余次；五级人大代表继续开展“提出一条助推壮腰的好建议、提供一条招商引资的好信息、引进一个好项目、发展一项好产业、推广一项好技术、联系一个企业、帮扶一个特困户、办理一件改善民生的实事”等“八个一”活动，提出意见建议3000 多条，提供招商引资信息1300多条，洽谈项目300多个，办理民生实事近2000件，帮扶特困群众近6000人。

省人大常委会主要领导对活动作出了重要批示，并在全省代表工作座谈会上给予积极评价。市委书记李新华要求将活动连续抓几年，力争打造成为我市创新人大工作的一个品牌。

依法履职促“壮腰”

2013年3月20日，荆州市人大常委会召开“万名代表促壮腰”活动工作会议，在总结前一年活动经验的基础上，进一步明确了“党的领导是保证、凝聚共识是基础、代表作为是关键、推动发展是目的”的思路，坚持边实践、边探索、边提高，坚持组织推动、上下联动、示范带动，坚持及时总结经验、宣传先进典型，推进活动深入开展。

在加强活动组织协调的同时，市人大常委会还围绕“五个环境”开展了一系列监督活动。去年4 月，开展“千人问卷大调查”活动，面向社会公众和人大代表公开征集对优化环境的意见建议；5月，先后召开三次优化环境征求意见会；6 月，结合常委会组成人员联系代表月活动，召开“万名代表促壮腰”活动推进会，加强对全市活动的指导；7月，组织部分常委会组成人员和人大代表集中视察政务服务建设情况；8月，继续开展“大众爱心助学”活动，杨先龙、张小牧、马晓晖、徐信阳、王洪运等全国、省人大代表捐资近50 万元，共同帮助家境贫寒、品学兼优的困难学子和特殊学校的孩子实现求学梦想；9月，组建五个调查组，深入调研进一步优化政务服务存在的困难和问题；10 月，在市人大常委会第十九次会议上，专题询问政务服务环境，常委会组成人员和人大代表分别对涉及行政审批“三集中三到位”、优化行政审批流程、规范中介服务组织、提高行政服务水平等4个方面15个问题，对市政府及市住建委、环保局、房管局等15 个市直部门进行询问；12月，对专题询问所提问题的整改情况进行专题督办。

这些活动的开展，为优化“五个环境”起到了积极推动作用。

各地活动显特色

全市各级人大精心谋划，立足法定职权，在结合上做文章，在落实上下功夫，在督办上出实招，突出重点，开拓创新，强力推进，活动开展得有声有色，亮点纷呈。

荆州区将活动与全区开展的“项目落实年”相结合，开展一系列视察、督办活动，促进了项目落地和建设。沙市区组建以人大代表为主的拆迁专班，提前一个月完成天谷项目征地拆迁，创造项目落地“荆州速度”。江陵县将20个代表监督小组派到司法、行政执法等部门，并将县人民法院等7 家单位纳入工作评议对象，组织专班进行评议，增强了部门服务经济发展的自觉性，实现工作监督常态化。

石首市针对政务服务工作存在的问题深入调研，督促市政府加快行政审批制度改革，行政审批流程进一步优化，效率明显提高。监利县组织人大代表约见县行政服务中心、县经济开发区、县经信局等部门负责人，促进民生改善。