编者按：近日，我市各地党员、干部纷纷以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，解决联系服务群众的“最后一公里”问题，为群众办实事好事，在直接联系群众、服务群众中受教育、转作风。本报今日起开设《“假如我是服务对象”大讨论》专栏，刊发党员、干部、群众就这一方面的思考、认识和体会，欢迎大家踊跃参加讨论。

近日，有一退休老者上门找我帮忙。问其详情，老者说，几个人想合伙办一公司，从去年8月份开始筹办，办理工商营业执照，办理税务登记，办理养老保险，再到办理资质申报，每个环节都跑上无数次，要么资料不全，要么手续不完整，要么填报不合格，甚至连公安局发放的身份证都怀疑有假，要求到公安局去核实，被折腾得筋疲力尽，血压上升，搞得老者无可奈何直摇头，连连感叹：现在办事太难了。

听完老者的一番诉说，作为国家公职人员的我，实在感到脸红和无奈。

我们说，改革开放以来，随着经济社会的不断发展，随着中国特色社会主义市场经济制度的不断完善，人们的交往空间更加广阔、从业领域更加宽泛、社会角色更加多元、主体地位更加强化、利益关系更加复杂、个人诉求更加多样，而所有这一切，都使得我们治理国家和管理社会事务的任务越来越重、形势越来越复杂，要求越来越高、手段也应该越来越先进和现代化。为此，我们必须围绕这些发展和变化，在治国理政的问题上，进行一系列以行政执法、行政审批、行政管理为重心的涉及政策、法规、体制、机制、制度和管理模式的改革，从而构建新的行政管理体制，优化政府组织结构，创新行政管理方式，转变政府职能，提高行政效能，有序管理社会，快捷服务群众，以适应并有效促进经济社会发展。

但令人遗憾的是：这些年来，尽管我们一再强调简政放权，转变职能，减少行政审批;一再强调改进作风，服务百姓，方便群众;一再强调规范行政行为，提高工作效率，可“门难进、脸难看、事难办”的顽疾却一直得不到有效解决。即便是现在，行政审批项目确实少了，但审批环节多了，手续繁了;吃拿卡要是少了，但耗时长了;“中介”代办是快了，但费用却高了……因此，对于一个没有“后台”、没有熟人关系、没有经济实力的平民百姓来说，现在要想办成一件事，真比登天还难。老百姓对此当然是强烈不满。

说实话，在新的历史条件下如何治国理政，我们确实没有经验，因为我们正在走前人没有走过的中国特色社会主义道路。但造成老百姓办事难的最根本原因，恐怕还是传统思维模式和管理方式、旧的利益格局和权利意识难以打破，政府官员和公职人员还是习惯于以管理者的姿态主宰社会事务，用行政手段管理社会事务，不舍得放权，不舍得让利，不舍得丢下那点尊严，最后导致各自为政、层层设卡、雁过拔毛现象成为一种常态。再加上政府与市场、企业、社会的关系和角色定位不准确，职责边界不明晰，执权者为了减少执政风险，撇清自身责任，也会在出台一些政策、法规、制度、办法、措施时，把百姓的利益和感受放在次要位置，搞出一些为难百姓、折腾百姓的条条框框来。

其实，作为平民百姓来讲，在物质文化生活相对丰富的今天，希望更加有尊严地生活，更加便捷地办事，是再正常不过的要求。他们不强调笑脸相迎，只要耐心解释就行;他们不强调热情周到，只要把具体要求讲明白就行;他们不强调“一站式”服务到位，只要少跑路、少折腾就行;他们不强调是衣食父母，只要把人当人看就行。上述要求，作为一个把人民利益放在高于一切的政党和政府来说，难道不应该痛下决心，予以满足吗?

当前，我们正在开展以反对“四风”，促进为民、务实、廉政为主题的群众路线教育活动，解决群众办事难的痼疾，理应成为这次活动的重点。我们一定要充分认识把老百姓办事难的问题解决好的重要性，力争通过深化改革，完善体制、机制、法律、制度和市场规则，在法律和市场的主导下，转变政府职能，创新社会管理，充分利用现有科技和信息平台，实现公民个人信息和法人信息的无障碍共享，真正把行政审批事项、审批程序，审批环节、审批手续减至最低限度，在这个基础上，教育广大干部和国家公职人员切实转换角色，切实把自己的身份转到“服务”的位置上来，降低姿态，提高效率，潜心工作，敢于负责，努力做到让老百姓少跑路办成事，心平气和办好事，这应该成为检验这次群众路线教育实践活动是否富有成效的一把尺子。