近几年来， 石首市委市政府把综治维稳和改革发展放在同等重要的位置， 加大投入， 创新机制， 多措并举，狠抓社会管理综合治理， 政法队伍形象和社会治安形势均发生质的变化， 未发生重大非法聚集事件、 严重刑事犯罪案件、 重大群体性事件、 重大安全事故。在2013年全省103个县市区 “一感两度” 测评中， 石首市公众安全感为36位、 治安满意度为42位、 执法满意度为53位， 比2012年度分别上升58位、 28位、 30位， 达到了 “发案少，秩序好， 社会稳定， 群众满意” 的目标。4月10日， 省委省政府决定命名石首市为全省平安市; 荆州市委市政府还授予石首市2013年度荆州市综治工作优秀市。

重抓矛盾调解，“调关经验” 走向荆州湖北

坚持不懈地创建 “大调解” 工作品牌， 从抓规范化运作入手， 全面建立矛盾纠纷排查化解网络体系， 促进人民调解、 行政调解、 司法调解与第三方调解的深度融合。目前， 该市有乡镇大调解中心15个， 村 (社区) 调解委员会331个， 村 (居) 民调解小组2939个， 行业性专业人民调解委员会5个， 聘请调解员4639人， 纠纷信息员6430人， 实现了矛盾纠纷排查化解网络全覆盖。近3年来， 乡镇大调解中心共调处各类矛盾纠纷3500多起， 调解成功率99%; 制止群体性械斗173件， 防止群体性上访121件， 避免民转刑案件76件; 市信访、 矛盾纠纷总量基本上以每年10%左右速度下降。2012年， 石首调关镇大调解工作经验在全荆州市推广， 2013年11月1日， 又在全省 “学习 ‘枫桥经验’ 深化平安湖北建设工作电视电话会议” 上作经验交流。2013年8月， 调关镇调解委员会被司法部评为 “全国模范调解委员会”。

力抓社区警务， 打造 “百姓家门口的派出所”

将社区警务与社区工作有效对接， 在全市每个社区成立综治工作站， 由社区主任或副书记任站长， 社区民警兼任社区副主任和综治站副站长。加强辅警力量建设，由市政府出资购买公益岗位， 按照1万人以上社区配2人、 1万人以下社区配1人的标准， 选配了21名综治员。

社区民警和综治员合署办公， 相互协作， 具体负责社区内“两实” 管理、 矛盾纠纷排查调处、 社区禁毒、 义务性巡逻、安全检查、 服务群众等工作。先后投入200余万元， 按照“一级警务室” 标准， 对城区15个社区警务室进行规范化升级改造。目前， 城区警务室外观统一、 功能齐全， 座落在街头巷尾， 这些 “老百姓家门口的派出所”， 成为城区一道亮丽的治安风景线。与去年同比， 全市社会治安呈现出 “三下降一上升” 的良好势头， 即110接报警情数下降14.46%， 刑事案件立案总数下降27.42%，“两抢一盗” 案件发案数下降36.56%， 现行破案率上升9.23%.强抓禁毒戒毒， 治安毒瘤得到有效遏制把禁毒戒毒作为整改治安突出问题的重点， 不断加大打击力度， 强力禁毒戒毒， 为促进社会治安秩序稳定发挥了重要作用。扎实开展 “大破案、 大收戒、 大管控、大排查、 大整治” 等专项行动， 成功侦破贩毒案件96起，铲除贩毒窝点36个， 打掉贩毒团伙20个， 刑事处理105人， 其中执行死刑两人， 强制隔离戒毒949人。建立了全省第二家集戒毒治疗、 康复指导、 法制教育和救助服务于一体的 “社区矫正康复救助中心”， 在绣林街道车落岗社区、 笔架山街道建北社区设立社区戒毒 (康复) 工作试点。目前， 该市有405名吸毒人员依法纳入社区戒毒 (康复)， 238名吸毒人员参加美沙酮药物维持治疗。全面推动禁毒宣传进场所、 进社区、 进学校、 进企业、 进家庭、 进农村。中心城区组建了一支30人的老年志愿者禁毒宣传队， 编写群众喜闻乐见的 “三句半”、 小品， 走街串户进行宣传。该市共编印禁毒宣传资料25万份， 印制中学生禁毒知识有奖明信片3万张， 编印 《禁毒报》 数千份， 编印“家庭拒绝毒品” 承诺卡约15万份。2012年10月， 石首市 “禁毒教育基地”(展厅) 在市文峰中学落成， 并正式向社会开放。随着禁毒戒毒行动的深入开展， 该市因涉毒人员引起的社会治安案件大为减少。