“近20年来主要由铁道部靠征收货主的铁路建设基金进行新线建设。”赵坚认为，铁路债务危机关系到整个国民经济的发展。中国铁路一直没有进行有实质意义的改革，维持着政企不分的管理体制，难以吸引社会资本的参与。

不过，在上述中华铁道网有关负责人看来，短时期内，铁路改革的步伐不会太快，因为“3万公里以上的建设任务依然繁重，目前铁路负债需要一个债务主体来承担，铁路系统目前既有普通铁路，又有高速铁路及提速线路，安全管理的环境复杂”。