在加快转变发展方式、履行铁路运输企业市场主体地位的进程中，西安铁路局一方面完善经营激励机制，凝聚经营合力，做大收入“蛋糕”，另一方面优化工资分配结构，理顺收入分配关系，分好“蛋糕”，使广大职工共享发展成果。

西安局健全安全、经营考核激励机制，实施月度安全、百日评价、安全效益达标、干部“五定三率”、防洪抢险、挖潜提效、货物发送量增运补欠、其他业务收入等考核，实行运输站段、运输辅助单位与非运输企业经营业绩联挂奖励，发挥考核机制的正向激励作用，做大铁路局多元化经营总收入“蛋糕”，促进铁路局运输安全稳定和经济效益的不断提升。

在运输站段、运输辅助单位、非运输企业和控股合资公司，西安局完善工效挂钩机制，修定《基层单位工资总额与经济效益挂钩办法》，按照以收定支的原则，合理确定铁路局新增效益工资调节系数，按季度下达各单位工资总额计划，实行基层单位月度工资支出报告核备制度，倒逼各单位超额完成铁路局下达的运输生产任务，促进局年度经营目标的实现。

这个局规范收入分配管理，制定了《工资总额调控管理办法》，形成工资总额收入、支出、发放、核算、统计和监督考核闭环管理体系；完善工资水平托低限高措施，合理调控站段和系统间职工的收入水平，构建和谐的分配关系，形成目标同向、安全同保、效益同创、利益共享的经营格局。