“盛部长是一位实干又能干的人，不仅如此，他还很注重员工的实际利益，他在位期间我们曾数次上调工资。”济南铁路局一位盛光祖以前的老部下称，在他看来，盛光祖是一位非常具有改革精神的领导。

今年5月，铁道部响应国务院落实“新36条”的要求印发了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。《意见》宣称，铁道部将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并特别强调对民间资本不单独设置附加条件。

随后，铁道部连续颁发了两项“诚意”政策。首先是《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》的颁发，《意见》明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。

第二项措施的推出是在6月，盛光祖在全国公共资源交易市场建设工作推进会上进一步介绍，年底前将把铁路利用外资建设项目和机车车辆等专用设备招投标也推入地方交易市场。

在与地方局的关系上，盛光祖显得更为宽松。他推动的另外一项重要决策就是全盘将城际铁路放手地方。“给基层更多的灵活性、激发基层的主观能动性，是盛光祖一直坚持的管理思路。”盛光祖曾经的下属称。

几个月前，有消息传出铁道部有意将城际铁路放手地方。知情人士曾向本报透露，铁道部先后与许多省市自治区就加快铁路建设进行会谈，签订了战略合作协议，不少项目将由铁道部与地方政府共同修建，鼓励地方扩宽资金来源渠道。

即便如此，对于铁道部的改革，社会上质疑的声音依旧颇多，不少人认为铁道部的改革步伐没有实现体制上的变革。

北京交通大学教授赵坚近日对本报称，不作政企分开的实质性改革，铁道部的根本问题得不到解决。

上月，盛光祖到哈大客运专线现场办公时如此表示：“铁路‘十二五’规划目标必须完成。”短短两个月来，这已是铁道部对铁路建设第二次明确表态。

而高层的表态也有利于铁路人信心的恢复。7月初，国务院总理温家宝在经济形势座谈会上表示，要在铁路等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。

随着投资数据的回升，铁道部7月投资数据有望由负转正，资金的逐步到位也有利于工程速度的加快。上述专家对本报称，铁道部正在缓慢恢复元气。