政声人去后，民意闲谈中。我叫汪全同，现任湖北省监利县委组织部研究室主任。值此党的十八大胜利召开之际，我谨怀着一颗感恩的心，通过书信这种特殊的“民情日记”，向您汇报我通过调研江苏省沭阳县的历史嬗变,对您时任江苏省委书记时倡导的“富民优先”、“全面小康”政策，所经历的“将信将疑”、“半信半疑”、“深信不疑”的感受和体会。不妥之处，敬请您批评、指正！

　　所谓“将信将疑”，即片面认为“富民优先”、“全面小康”政策只不过是指挥千军万马，喊喊号子。2003年，时任江苏省委书记的您，根据省情陆续提出了“四个优先”，即“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”，其中“富民优先”居首。此前，江苏省第十次党代会明确提出“富民强省、率先基本实现现代化”奋斗目标。把“富民”置于“强省”之首，不仅仅是一个词序的调整，更标志着江苏在发展指导思想上的一个重大转变。同时，江苏省2003年把“全面小康”量化成一套具体的指标体系，通过政府文件正式下发。列入各市县政绩考核内容的全面小康社会指标体系，主要涉及经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4大类18项25个指标。要求建设一个不含水分、人民得实惠、老百姓认可的全面小康，这在全国尚属首次。要推进“富民优先”、“全面小康”政策，江苏省面临特殊的“省情”：一方面，全省城乡居民收入和消费水平在全国的排位，与江苏经济总量排位还不完全相称;另一方面，苏南、苏北发展不平衡。苏北地区基础差、底子薄。特别是沭阳县素有“三农问题”发源地、上访告状“代表队”、贫穷落后“代名词”之称。要实现“富民优先”、“全面小康”全覆盖，难度较大。

　　所谓“半信半疑”，即片面认为“富民优先”、“全面小康”政策只不过是掠过千乡万村，做做样子。2006年6月16日，江苏省委、省政府在昆山市召开苏北部分县委书记座谈会，专题研究如何推进苏北全面小康社会建设。您出席座谈会并强调指出，全省全面建设小康社会的进程很大程度上取决于苏北发展的快慢。只有苏北发展起来了，全面小康社会建设的步伐加快了，全省才能够如期实现全面小康的目标。只有全省绝大多数县达到全面小康水平，大多数人过上高水平的小康生活，我们才可以理直气壮地说全省实现了全面小康目标。苏北各县市按照时序进度实现全面小康，还需要做大量的工作，付出艰苦的努力。2006年4月，省委、省政府制定下发《江苏省扶贫开发“十一五”规划纲要》，提出扶贫开发要重心下移，扶贫到村，落实到户，组织实施“千村万户帮扶”工程，对19个经济薄弱县的1011个经济薄弱村实施重点帮扶。逐步使1011个经济薄弱村达到有双强班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。省委办公厅、省政府办公厅又印发了《省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务》的通知。要求省级龙头企业发展专项资金50%以上用于苏北地区；安排用于支持苏北地区基础教育、公共卫生、基层文化基础设施建设等的省预算内专项资金额度，不低于全省总额度的60%；加大苏北地区专项资金的扶持力度，优抚专项经费51%以上用于苏北地区。江苏“富民优先”、“全面小康”，是否只搞路边花？于千乡万村，是否只是浮光掠影？我心中没底。

　　所谓“深信不疑”，即坚信“富民优先”、“全面小康”政策只要历经千辛万苦，就能实践宗旨。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2012年5月至8月，全国水稻生产第一县——湖北省监利县组织全县副科级以上干部近800人，分七批次赴江苏省宿迁市委党校学习，到沭阳实地参观考察。2012年8月8日至11日，我有幸随湖北省监利县党政代表团赴江苏沭阳进行学习考察，并聆听了沭阳县委书记蒋建明同志弥足珍贵长达100分钟的经验介绍！8月下旬，我又深入沭阳乡村进行了认真调研。在调研中，我深深体会到沭阳县面对特殊的县情，没有退缩，而是迎难而上，把坚定不移、不折不扣推进“富民优先”、“全面小康”，当作是贯彻落实省委政令畅通的政治任务，是生动践行科学发展观的有效平台，是为民办事、夯实基础的历史机遇。沭阳之行，横跨四省，一日千里，其思想观念大解放、城市规划大智慧、项目建设大规模、招商引资大力度、干部管理大创新、社会发展大气场，让人震撼、发人深思、催人奋进、令我难忘。