最深远的变化，是体制机制进一步创新，“三农”大县县域经济社会发展步入快车道。“富民优先”、“全面小康”，培育几个先进典型并不是很难，难的是实现全覆盖和可持续发展。近年来，沭阳县紧紧围绕“苏北全面争第一，全省年年有进位”工作目标，始终把改革创新作为引领经济社会发展的强大引擎，着力增创机制新优势，充分激发县域发展活力和内生动力。不断创新发展理念。坚持“没有压力就没有动力、没有投入就没有产出、没有管理就没有效率、没有创新就没有活力、没有胆识就没有跨越”，初步形成了具有沭阳特色的发展理念。不断创新发展思路。坚持把工业作为主体经济，高举“工业强县”大旗，集中全县所有政治、经济、人才、信息、社会等各类资源突破工业发展；坚持把投资作为促进发展的第一拉动力，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章；坚持“全方位、全领域、全激活”发展，充分激发县乡村组户各个层面的发展活力。不断创新发展机制。创新干部教育机制，大力弘扬责任文化，牢固树立“责任比能力更重要”的理念，形成了尽责为荣、失责为耻的责任文化品牌。结合“全省健全调整不适宜担任现职干部改革试点”，建立县乡机关副职干部实绩考核制度，并把考核向所有中层干部和重点热点岗位工作人员延伸，切实做好压力传递工作；坚持把“忠于配偶”等个人品德纳入领导干部考核范围，让干部的“私德”在群众眼中清晰化。

　　春华秋实，夏耕冬藏。 金秋时节，桂花飘香。淮海大地，蟹美鱼肥。时逢党的十八大前夕，行进在生机盎然的沭阳城乡，随处可见老区人民脸上写满了“自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感”！迎风飘来“富民优先”、“全面小康”铿锵足音交融着历史、文化、民生、开放的自然音符。

　　郡县治，天下安。

　　党的十六大以来，以胡锦涛总书记为核心的党中央高度重视“三农”工作，相继出台了指导“三农”工作的9个中央一号文件。岁月无语，记录着沭阳新旧交替的历史嬗变；发展留痕，影印着沭阳城乡更迭的社会变迁。沭阳十年改革，浓缩中国“三农”艰难探索路径；沭阳十年转型，实践中国“三农”科学发展理念；沭阳十年奋进，铸就中国“三农”和谐发展品牌；沭阳十年崛起，作出中国“三农”跨越发展历史贡献！

　　沭阳近十年发展，所形成独有的“精、气、神”，理应成为农业大县呈献给党的十八大的最好礼物！因为沭阳的“精、气、神”，不仅为全国县域经济发展开启了后发赶超的“思想天窗”；更为农业大县积极破解“三农”困局注入了“源头活水”。这，也许正是沭阳近十年发展最大的历史作用和价值所在？！因为精、气、神，乃县域经济发展和破解“三农”困局之三宝。“精”为物质基础，“气”为原生动力，“神”为意志支撑。精足、气畅、神旺，则锐蓄、力活、势强。

　　行事见于当时，是非公于后世。

　　“两个率先”，是党中央在十六大之后，对江苏发展的总定位。十年来，江苏省以科学发展观统领“两个率先”全局，将“富民优先”、“全面小康”理念贯穿于“两个率先”全过程，书写了“中国特色、时代特征、江苏特点”的亮丽篇章！同时也向党的十八大呈献了一份满意的动人答卷！

　　“富民优先”打基础，中国“三农”正崛起；“全面小康”放光彩，盛宴献礼十八大！