□ 荆州市人民政府市长 李建明

编者按：10月21日，《湖北日报》理论前沿版刊发了荆州市人民政府市长李建明《做实壮腰底盘服务支点建设》一文。今日，荆州日报全文转载。

荆州处于长江之腰，壮腰工程是省委、省政府量身定制的重大战略，是全省“一元多层次战略体系”的战术平台。高举壮腰大旗，摆开振兴战场，构筑“建成支点、走在前列”的重要支撑，是荆州广大干部群众的应有担当和应有作为。

竞进提质 争先进位

既要“稳进”，又要“快进”。“气可鼓，不可泄。”实施壮腰工程战略以来，荆州最深刻、最可贵的变化，在于一股“气”，即加快发展的强大气场。正是这种人心士气和精神气场，凝聚成“干事创业、争先进位”的强大信心和力量，打破了荆州长时期发展滞后的沉闷局面。特别是今年以来，荆州发展在宏观经济下行压力增大的不利情况下，继续保持逆势快进、位次前移的良好态势，呈现令人欣喜的历史性“拐点”：第一、二季度，全市生产总值增长9.8%，增幅高于全省平均水平0.1 个百分点，改变了GDP 增幅长期低于全省增幅的状况;规模以上工业增加值增幅居全省市州第一位，实现了从“跟跑”向“领跑”的转变;第二产业占GDP 比重首次超过50%，这标志着荆州发展已经进入工业化阶段的“分水岭”。荆州正处于历史上最好的时期，但远没有到可以高枕无忧、闲庭信步的时候，我们更需要的是稳住心神，埋头苦干，能多快走多快，抓住机遇发展自己，这才是立大志、行大道。

既要“ 赶本”，又要“ 赶超”。荆州坐拥长江黄金水道优势，是湖北长江经济带的“纵深”和“腹地”，也是名副其实的欠发达地区和后发地区。荆州必须立足当前多“赶本”、立足长远快“赶超”，立足更高目标、追求更快发展，实现县域经济争先进位。按照“ 四化”同步发展总要求，整体谋划和推动荆州信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，力争财政收入“两年翻一番”、固定资产投资“三年翻一番”、生产总值“四年翻一番”，以打造万亿级荆江产业带支撑国家级产业转移示范区，以集聚荆州中心城区200 万人口、县市城区200 万人口的荆江城市群融入长江中游城市群，以荆南四河和四湖流域的整体提升对接洞庭湖生态经济区。

效速兼取 奋发有为

在打造中国经济升级版的大背景下，越是后发地区，调整的空间越大，转身的速度越快。打造荆州经济“升级版”的“时间窗口”已经开启。

坚持引资向选资转变。招商引资决不能“有进必纳、拾篓为柴”。招商引资一定要紧盯国家产业政策，瞄准新兴产业方向，争取国家政策支持，赢得后续发展空间。要注重项目前置评审。无数事实证明，项目评审越严格，就越有利于提升招商引资的质量和效益;只要通过“环评”、“安评”、“能评”、“地评”、“房评”的项目，就是好项目、就是立得住的项目。今后凡落户荆州的项目，必须经过综合评审，凡不能通过“五评”的项目，都要慎重考虑、妥善处理。要注重提高投资强度。只有提高单位土地投资强度，才能从根本上避免少数企业“跑马圈地”、囤积土地现象，为重大项目、好项目落户腾出发展空间。今后，我们将对招商引资的企业和项目从投资强度、税收额度、科技高度、产业长度、环保力度、落地速度等方面进行综合考量，切实保证项目建设的速度和效益。

坚持“有所为有所不为”。壮工业是荆州振兴之举。当前和今后一个时期，既要重点扶持发展相关支柱产业，同时，培育支柱产业不能平均用力、面面俱到，必须发挥优势、重点突破。目前，荆州正在将每一个产业绘制成一份“产业图谱”，制定产业发展“路线图”，避免四面出击、盲目发展。荆州是农业大市，发展农产品加工业资源优势得天独厚，但与周边地市相比却是空有资源优势，而无发展优势。优势资源要优先发展。我们将重点扶持、重点培育农产品加工业，力争今年突破千亿元大关。提升传统产业，重点在创新，关键在技术，核心在品牌。要积极引导企业多途径、多形式开展与大专院校、科研单位的合作，建立紧密型的合作关系，提高“科企联姻”实效。鼓励企业应用先进适用技术，加强自主创新，提升市场竞争力。