建立农业文化休闲旅游产业体系。每一个进入农高区的现代农业产业示范项目都应建成可体验、可参与的休闲农业精品项目,具备教育、参与、娱乐、体验的功能。依托区域内独有的乡村风貌和富有江汉平原水乡特色的丰富水
|
建立农业文化休闲旅游产业体系。每一个进入农高区的现代农业产业示范项目都应建成可体验、可参与的休闲农业精品项目,具备教育、参与、娱乐、体验的功能。依托区域内独有的乡村风貌和富有江汉平原水乡特色的丰富水系,打造美丽乡村,建设渔业文化、水利工程文化、水稻、油菜、玉米、棉花、桃、李等不同主题的博物馆。
三、华中农高区发展的主要路径
(一)明确发展目标。从省政府批复规划并正式实施起,用5 年左右的时间,入区现代农业产业和农业科技研发创新项目50 个、二三产业项目50 个,实现产销收入500亿元左右。力争获批为国家级农业高新技术产业开发区,成为引领全省乃至华中地区现代农业产业发展的一面旗帜。
(二)厘清工作思路。一是全区各功能分区各层次的规划必须全面、尽快编制完成。完成全区总体规划和综合服务区、现代农业产业园、农产品精深加工园、生物农业产业园、农产品物流产业园、农业休闲文化旅游产业园等区域的详规及基础设施建设各项专项规划,编制两个副中心区(太湖集镇和梅槐古村)的相关规划,并严格规划管控。二是基础设施建设必须全面启动、限期完成。首期启动核心区道路、桥梁、电力、给排水、燃气、通讯(包括4G 网络)、绿化、水系整治等基础工程和配套工程,尽快启动其它区域包括现代农业产业园区的基础设施建设。三是土地征用和房屋征迁必须总体谋划、超前行动。加快土地征用步伐,按照“四化同步”理念规划农民集中居住区,确保项目进驻不因土地问题而停滞。四是全区的项目建设应多点同步展开。既要抓综合服务区商住、商业等配套建设,也要抓园区项目落地。2014 年,全面启动综合服务区的总部服务中心、商务中心、创新研发中心和信息化中心建设,尽快形成华中农高区的核心形象。
(三)强化要素支撑。一是技术的引进。要通过提供优良条件和优质服务,吸引高等院校、科研院所、高等级人才入驻,形成以市场为导向的创新源动力。二是土地的取得。要集约节约利用土地,确保不损害集体和农民的利益,并让他们共享土地的增值收益。三是资本的投入。以湖北华中农业高新投资有限公司为平台,鼓励资本的多元化,打开与各类逐利资本的合作通道。四是劳动力培训。通过多种培训渠道,对太湖管理区农民进行就业培训,确保与进入农高区项目的就业需求相匹配,以实现本区劳动力的充分就业。
(四)创新体制机制。首先,要创新管理体制和运行机制。如果以十年为期,前三年为第一阶段,投入巨大,但几无收入;中三年为第二阶段,投入较大,收入逐年提升;后四年为第三阶段,投入趋于稳定,收入迅速增长。不同时期要有不同的管理模式和运行方式,但不变的是,对管理团队应该是充分的赋权、精干的队伍、专业的人才、高效的运转。第二,要创新技术的引进方式。既可以直接引进成果,也可以引进高层次人才与农高区的研发平台、试验基地进行结合开展研究,但成果的共享和转化要有市场机制的作用,组成共担风险、共享收益、技术和资本充分嫁接的利益共同体。第三,要创新投融资体制机制。可采用合资合作、股权置换、金融租赁、BT、BOT等多种融资方式,可设立现代农业产业基金和农业担保公司、小额贷款公司、各银行分支机构乃至成立专业的涉农民营银行。第四,要创新现代农业的实现方式和农民利益的保护方式。通过专业合作社、劳务公司等实现劳动力组织化,通过土地股份合作社、土地资产经营公司、土地流转平台等实现土地组织化,并与各类市场主体紧密结合,实现农业产业链经营,让农民享受到产业链的增值收益,使华中农高区成为现代农业转型的标杆。