进入2012年，太原铁路局从会议研究的重点到现场工作的中心，从干部宣讲的主题到工作考核的依据，无不与 “215”这个数字有关。随着 “215”形成的强大推动力，一个科学有效的客车安全风险管理长效机制正在太原局逐步形成。

“215”是 《确保旅客列车绝对安全215条风险控制措施》的简称，是太原局结合 “客车为重” “重载大局安全管理的薄弱点” “服务旅客创先争优的现实需求”等实际，贯彻落实铁道部党组 “三个重中之重”和全面推行铁路安全风险管理要求的具体实践。

“把客车安全作为推进安全风险管理的突破口，以215条风险控制措施为主线，建立客车安全风险管理长效机制，进而在各系统、各层面构建安全风险控制体系。”太原局局长杨绍清为我们清晰地展示出该局推进安全风险管理的思路。

更新理念——215条风险控制措施推进了安全管理由传统对事故隐患的卡控转变为对技术指标、关键作业项点的管理

推行安全风险管理既不是对传统安全管理的否定，也不是与现有安全管理的割裂，而是通过对安全管理的过程控制提高铁路安全管理的科学化水平。为将安全风险管理与现有安全管理体系有机融合在一起，杨绍清与太原局党委书记张义平3次组织召开专题会议研究落实安全风险管理的具体方案，确定了《确保旅客列车绝对安全215条风险控制措施》的具体内容和实施办法。

按照太原局总体部署，各系统车间、站段、专业处室突出人员、设备、管理三大要素，强调对客车安全高风险环节和岗位的控制，围绕调度命令审核发布、站车组织、查危防爆、电务联锁、道岔精测、制动试风等233个客车安全关键项点，对照 《技规》 《行规》等基础技术标准和作业规范，结合现有安全问题等级管理和安全关键项点管理，展开客车安全风险研判，对客车安全风险因子进行全面筛选，逐级提报卡控项点和措施。

供电系统在对弓网故障这一安全关键项点进行风险研判中，将客车通道线岔测量由3个月一次压缩为半个月一次，将正线线岔两工作支500毫米处高差标准由10毫米至30毫米调整为零误差。车辆系统将 《运规》中 “车列库内试风制动管系泄漏量不得超过20千帕”的标准提高到10千帕……在215条风险控制措施中，有65条措施在铁道部规定的基础上提高了监控和检测标准，数十条措施在原有规定基础上对关键作业项点作出了具体化规定。

进班到岗——215条风险控制措施推进了 “安全第一”思想的具体化、有形化

为确保215条风险控制措施进班到岗，太原局采取了强有力的组织措施。

这个局党政主要领导在生产交班会、现场添乘检查中，亲自讲解推行安全风险管理的重要性、必要性和科学性；组织分管安全的副段长和安全科长对215条风险控制措施进行讨论，广泛征求现场安全管理人员对实施安全风险管理的意见和建议。主管安全的常务副局长带领局安监室、办公室的同志，在全局分5个片区就推进215条风险控制措施进行了巡回宣讲和解读。

铁路局多位党政副职及各业务处室负责人走进电视台演播大厅，用通俗易懂的语言、从不同角度向职工讲解 “安全第一、客车为天”的意义、为什么要推行安全风险管理等干部职工关注的问题，在全局形成了研究、推行安全风险管理的浓厚氛围。

进入2月，新成立的侯马北供电段的职工们开始了一项全新的工作。在该段管辖的1596条公里接触网线路上，职工们使用数码相机为每一根接触网支柱拍照，详细记录接触网杆的各项技术参数、零部件名称等信息，以此建立接触网设备 “一杆一档”管理档案。

为了将涵盖运输、货运、客运、机务、供电、工务、电务、车辆、建设、信息、公安11个系统以及设备质量验收、技术规章管理两个部门的 “215条风险控制措施”真正落实到班组、岗位，各站段、车间、班组结合实际，逐级组织职工学习掌握每一个岗位的落实细节。他们还根据不同岗位特点和工作特性，确定了各个层级、各个岗位、各项作业的安全风险控制点，建立了风险控制数据库。他们按照定点、定岗、定时、定量的 “四定”要求，分层细化丰富各自岗位的风险卡控项点和具体措施，并固化为日常管理和作业卡控内容，形成了落实215条风险控制措施的一日作业标准、一次作业标准，确保责任落实在每个岗位、每台设备、每个作业环节。全员、全过程参与的风险控制，促使 “安全第一”思想进一步具体化、有形化。