堵堵堵，没想到还有这么一只“拦路虎”

作为温州市重大的“治堵”民生工程，市域铁路S1线方案设计需要沿线地下管线资料作为参考，建设、设计单位前往市城市建设档案馆查询相关资料时却发现资料不全。管线资料不全，意味着方案设计难度大大增加，将对S1线工程推进造成严重阻滞。

S1线方案设计彰显地下管网备案重要性。近年来温州地下管线备案情况如何，这些看不见的隐蔽工程又和市民生活关联几何？

市域铁路设计难为无“图”之炊

市域铁路S1线是我市重大的交通民生工程，目前这个市民翘首期待的工程，却因遭遇“拦路虎”而举步维艰。

市域铁路S1线东西走向的都市快线，全长77公里，跨越我市鹿城、龙湾、瓯海三区，沿线地下管线众多，涉及电力、给排水、燃气、热力、电信等诸多种类的管线。

因方案设计需要沿线地下管线资料作为参考，建设、设计单位前往市城市建设档案馆查询相关资料，然而结果令人遗憾：S1沿线地处郊区和老城区，由于年代久远，许多地下管线资料归档率不到三分之一。管线资料不完备，意味着方案设计难度大大增加——一旦设计方案所设管线与已有管线发生矛盾，将对S1线工程推进造成严重阻滞。

记者从市城建档案馆了解到，4月19日，市城建档案馆在媒体上发布公告，希望工程沿线的各地下管线产权单位于5月30日前同市城建档案馆核实地下管线档案，尚未移交的依法及时做好地下管线工程竣工档案归档工作。然而时至今日，还没有一家单位前往移交档案。

市铁路与轨道交通投资集团有限公司工程建设部工作人员说，现在他们只能通过直接与业主单位协调、有的管线根本找不到其业主单位，不得已采用实地实测等手段进行资料的完善，但是这样的收集速度和效率太低。

地下管网“糊涂账”让管线很“受伤”

S1线方案设计彰显地下管网备案重要性。事实上，这个隐蔽的地下工程关乎每个市民的生活：一次不经意地打开电脑，拧开水龙头，按下电源开关，接通一个电话，这些平常的生活小细节都和遍布城市的地下管线密切相关。

即使再小的工程都会面临与S1线同样的问题：乐清一个施工队在道路边开挖小口立广告柱，一根钉子打中通讯光缆，造成上千万元的损失；温州经济技术开发区一处工地上，一条16厘米口径的煤气管道被挖出一个10厘米的大洞，煤气急剧外泄，导致3000用户停气；2005年，施工单位在市第三人民医院门口挖掘排污管道时，不慎挤压地下一根直径为600毫升的水管，导致医院及周边住户水漫金山，积水最深达0.5米——这些意外的发生，都源于同一个肇因：在没有准确掌握地下管网的分布情况下，“盲”挖。

近年来，这些因摸不清地下管网“地图”而引发的事故，对居民造成很大影响。根据相关规定，只要开挖路面，即使是立电线杆这样的小工程，也必须了解地下管网情况后再施工。如果地下管网是一笔“糊涂账”，将大大增加在建工程的隐性风险。

市区管网归档不足三分之一

地下城建资料归档的重要性从市域铁路S1线面临窘境可见一斑，那么我市的地下地图归档情况又是如何？

记者从市城建档案馆了解，2000年我市曾开展过为期一年的全市地下管线普查工作，主要涉及城区范围约为83.7平方公里，普查对象为城区范围内主要道路的主要管线的主干网络，共探测地下管线长约2181公里。

尽管如此，市城建档案馆馆长项陆海称依然不能完全摸清地下全部“家底”，原因是当时普查范围过小，只集中在鹿城区，对管线普查的种类也不足，加上自2000年以来城市框架快速拉开，很多地方的地下网管归档还是空白。