近日，温总理提出在铁路等领域做几件实事提振信心。受此影响，今日铁路基建板块个股大涨，行情能否持续仍需观察。

分析人士预计，铁道部为提振信心扭转资金压力，在服务领域可能会有积极变化。

铁道部、铁路上市公司资金压力不小

虽然融资方面随着铁路建设债券被定义为政府支持债券，铁路系统的融资局面被重新看好，铁道部融资成本逐步降低；但是铁道部的资金压力依然不小，前几年大规模的建设让铁道部负有大量债务，大量项目并未实现盈利，这让铁道部在偿债方面背负压力。

据申银万国发布的铁路行业研究报告称，2012年1-5月铁路行业整体客、货运增速双双下台阶。今年铁路上市公司将面临需求下行与成本上升双重压力。

铁道部在服务领域或有积极变化

2012年5月18日，铁道部发布实施意见，明确鼓励民资投资参与建设铁路干线等，为铁道部融资提供了新途径。业内人士预计，铁道部为扭转资金压力，在民资进入铁路领域、火车票销售等领域或有积极变化。

一、对民资参与的铁路货物运输制定特殊运价

7月5日发改委网站发布《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》,其中提出要“健全铁路特殊运价政策”,对民间资本参与投资建设的铁路货物运输制定特殊运价,按照满足正常运营需要并有合理回报的原则,并充分考虑社会承受能力,合理确定特殊定价水平。

由于存在调度、运输定价等问题,民资参与铁路建设热情一直不高。此次特殊运价安排有助于民资取得合理回报率,对于引导民资参与铁路建设有一定吸引力,是2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以及今年5月份《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》的细化,但对于特殊运价形成机制需做更细致的明确。

二、有可能推出常旅客服务计划 积分兑换车票

2012年年初，铁道部副部长胡亚东在“2012全路运输工作会议”上曾表示，铁道部计划试点开展常旅客服务计划，通过积分累计和兑换，提供免费车票、贵宾候车、行李搬运、酒店住宿等增值服务。

铁道部5月30日在网上发布了“铁路旅客服务质量调查问卷”，邀请实名制出行旅客提意见，奖品是积分，可于10月1日起，按100积分=1元人民币的比例兑换火车票。

业内人士指出，年初购票实名制在国内全面实行，已为铁路实行常旅客服务计划扫清障碍。铁道部在问卷调查活动中用积分作为奖品，则透露出积分政策即将出台。由于新的铁路票务系统也将于今年10月1日起生效，10月很可能就是铁路常旅客服务计划的开始日期。

常旅客计划是指航空公司向经常乘坐其航班的旅客推出的以里程累积奖励为主的促销手段，是吸引公商务旅客、提高航空公司竞争力的一种市场手段。