实现三化同步发展,要求我们从经济社会发展全局出发,加快转变发展方式,加快提高农业现代化水平和农民生活水平,改变农业发展滞后、农村面貌落后的局面,建设好农民幸福生活的美好家园。实现三化同步发展,必将是我国建设全面小康社会和现代化进程的关键一
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实现“三化”同步发展,要求我们从经济社会发展全局出发,加快转变发展方式,加快提高农业现代化水平和农民生活水平,改变农业发展滞后、农村面貌落后的局面,建设好农民幸福生活的美好家园。实现“三化”同步发展,必将是我国建设全面小康社会和现代化进程的关键一步。工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的重要标志,是现代化建设的基本内容。工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成,工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力;而农业现代化如果跟不上工业化、城镇化发展步伐,也会导致工业化、城镇化发展受阻,影响整个现代化建设进程。为了加快推进农业现代化,促进“三化”同步协调发展,我们主要采取如下措施。一是要把坚持走中国特色农业现代化道路作为发展方向,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业;二是把保障主要农产品有效供给和促进农民增加收入作为主要目标,处理好扩大供给与增加收入之间的关系;三是把科技进步和技术创新作为农业现代化的重要依靠力量,切实把现代农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来;四是把推进农业和农村经济结构战略性调整作为农业现代化的重要着力点,优化农业产业结构和区域布局;五是把改革创新农业农村经营体制机制作为促进农业现代化的强大动力,促进公共资源在城乡之间均衡配置。
二、实现农业现代化促进“三化”同步发展的路径
发展好“三化”同步、建设好新农村、让农民分享改革发展成果、最终形成城乡一体化发展新格局,是我国“十二五”时期及较长一个时期的重大任务。总体来看,近年来我国农业现代化的积极探索主要出现在工业化、城镇化发展速度较快的一些东部地区,这些地区已经进入了“以工促农、以城带乡”的新阶段,具备了工业反哺农业、城市带动农村的经济社会基础,有条件也有动力探索农业现代化的发展道路,这是符合经济发展规律的表现。实现农业现代化促进“三化”同步发展的路径主要体现在加快农业实现“六个转变”。一是促进农业增长由主要依靠土地、劳动力投入向依靠科技、投资、提高劳动者素质和管理创新转变;二是农业生产由主要依赖自然条件生产向依靠设施、发展可控、提高物质技术装备水平转变;三是农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变;四是农产品生产由主要追求数量扩张向注重质量安全、结构优化、品质效益转变;五是农业发展由注重农业的一产向促进农业的一、二、三产协调发展转变;六是农业功能由以农产品生产为主向生产生活生态功能并重转变。
三、实现农业现代化必须牢牢把握的客观规律
目前我国现代化建设正进入加速推进时期,工业化、城镇化等进程明显加快,对农业乃至整体“三农”发展将带来重大影响。从世界现代化发展规律看,工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互影响、相辅相成,必须统筹发展,同步推进。牢牢把握现代化建设的客观规律,实现好“三化”同步发展,是目前我国经济社会发展中必须完成好的历史使命。因此,为了更好的促进“三化”同步协调发展,早日实现农业现代化,我们必须牢牢把握其客观规律。一是要明白在经济发展到一定阶段后,能否实现“三化”同步,关系到现代化建设的成败。农业和农村的发展与变迁始终是在工业化、城镇化进程的大背景下进行的。农业发展对工业化、城镇化发展的贡献,改革开放前主要是通过工农产品剪刀差来实现的。从2004年开始,中央连续8年的“一号文件”都聚焦在“三农”问题上,始终坚持“多予、少取、放活”的方针,对农民和农业的补贴数量不断增加,范围不断扩大,农业税、牧业税等一系列税负被取消,基本公共服务均等化逐步推进,反哺“三农”的力度持续加大,形成了强农惠农的基本政策框架,保持了农业和农村经济的良好发展态势。二是纵观新中国60多年发展史,凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候,经济社会就繁荣发展;反之,国民经济就会被迫调整,各项建设就会出现波折。实现农业现代化我们把握了其客观规律,“三化”同步发展和新农村建设才能够做到有的放矢,水到渠成。