记者黄道培 吴杰 罗希 裴乔丽 通讯员齐尚洪 柳渊 “11日,召开党委会部署本周重点工作;12日,到祁渊村调研,召开村干部座谈会,听取煤电路港项目的有关意见建议,强调重点抓好村集体经济发展和前期纠纷矛盾的化解工作……”在电脑上打开“荆州市干部实绩考核
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记者黄道培 吴杰 罗希 裴乔丽 通讯员齐尚洪 柳渊
“11日,召开党委会部署本周重点工作;12日,到祁渊村调研,召开村干部座谈会,听取煤电路港项目的有关意见建议,强调重点抓好村集体经济发展和前期纠纷矛盾的化解工作……”在电脑上打开“荆州市干部实绩考核系统”,点击江陵县马家寨乡党委书记魏平的工作日志,就能看到这样详细的记录。
江陵县践行乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”服务群众工作机制的一年多来,全县干部网“晒”业绩记载率由过去的50%提高到80%以上,全勤填写单位由不足10家提高到36家。“县委组织部定期公布填写情况,填写不达标的单位点名通报,不会用电脑的老同志也要先用纸质表格填写,再由专门人员录入,基本实现应‘晒’尽‘晒’。”江陵县委组织部综合干部科科长齐尚洪透露了高记载率背后的“秘密”。
这些业绩不仅“晒”在网络平台,更“晒”上了乡镇机关和每个包村干部所包村的公示栏。“四个在村”、“五个帮助”、“六个必到”工作要求赫然印在包村干部工作公示栏一侧,群众通过翻看公示栏中张贴的工作记录就能对包村干部进行监督。“通过网上网下‘双晒’机制,可以不断挤出网上的业绩‘水分’,确保干部所‘晒’即所为。”县委常委、组织部长肖业辉一语道破县委督促干部“双晒”业绩的用意。
1月13日,刚刚接受完党员和村民代表民主测评的包村干部黄枝梅,不一会儿就收到了自己包村一年的“成绩单”。尽管18票优秀、2票称职的成绩使她获评优秀等次,但她仍然觉得自己还有很多地方需要改进。在她看来,群众评实绩,是鞭策干部不断转变工作作风的一剂“灵药”,“过去是向乡镇党委、政府领导述职,自上而下考核;现在我们的述职对象是老百姓,干得怎么样,群众说了算,不好好为群众服务,绩效考核怎么过关?”
从发展经济为主,到社会管理、服务群众、发展经济三项并举,各地乡镇政府正积极加快职能转变。2012年底,江陵县对乡镇干部绩效考核体系进行了修改,服务群众工作超过经济社会发展成为考核中权重最高的一项,其中包村工作权重就占到了40% .“由村‘两委’班子成员、全体党员和村民代表评价包村干部的工作,既让作风扎实、成绩突出的干部亮亮相、攒攒人气,也让作风漂浮、工作务虚的干部红红脸、出出汗。”肖业辉翻开《江陵县乡镇、管理区干部包村(社区、队)工作述职评议制度》展示江陵县包村工作结账“硬措施”:
——民主测评等次分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,考核结果直接与包村干部绩效考核工资、评先表优、岗位设置挂钩。被确定为优秀等次的,具有年度考核评优资格,按100%比例兑现包村工作年度绩效工资……被确定为不称职等次的,由镇、管理区党委对其进行诫勉谈话,限期改进,不得兑现包村绩效工资,一年内不得晋升职务……
“晒”实绩、评实绩的考核形式增加了乡镇干部的工作压力,也催生了干部们的工作动力。一年来,绩效考核的指挥棒使江陵县形成了“积极晒业绩、人人比成绩”的竞争氛围,但如今干部们“晒”的却不再只是GDP,更看重的是群众的满意度和口碑,实绩的比拼俨然已经成为为民办实事的竞赛。
跑市场、钻业务、学技术……你追我赶的包村工作比拼中,干部们自觉提高服务群众的本领,一个个家庭农场、农业专业合作社组织如雨后春笋般次第涌现。普济镇金马村包村干部、草根中药合作社党建指导员陈克谟就是这其中的带头人之一。
“你看,这里面要晒成黑色才行。”陈克谟捡起一块玄参说。他身后的晒场上,浓浓的草药味在阳光下蒸腾,一块块棕黑色玄参堆成数行,铺成一片。“一亩本来能产600斤,去年天干,产量只有一半,卖价7元一斤,一亩年收入是2000多元,这块地种不了粮食,种这种药材却是再好不过的。”陈克谟介绍说。