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铁路高负债的解决之道在改革(3)

时间:2012-04-23 10:32来源:未知 作者:admin
王梦恕也认为,修建高铁,国家是要出钱的,不能光靠铁道部一家:现在修铁路,国家最好拿出40%的钱,再从银行贷出50%的款,地方上再出10%,这样有钱才能干。另外,我也提了建议,就是要把2.4万亿元债务,做成呆

王梦恕也认为,修建高铁,国家是要出钱的,不能光靠铁道部一家:“现在修铁路,国家最好拿出40%的钱,再从银行贷出50%的款,地方上再出10%,这样有钱才能干。另外,我也提了建议,就是要把2.4万亿元债务,做成呆账死账冲销掉。 ”在他看来,2.4万亿元债务,已经形成固定资产为社会服务了,没有必要再交利息。

此外,董焰还认为,铁路建设,包括高铁建设,也关系到了公平问题:“比如修建新疆高铁,首先有这个需求,但是没有东部这么大,盈利不行。但是国家要强调公平性,不能光看盈利。那么大的一个少数民族地区,承担着全国最长的边防线,国家安全问题,民族问题,这钱就应该国家出。 ”

尽管国家的支持不可缺少,但陈少强认为,类似高铁这样的项目“完全交由国家财政投资或者由财政部出面担保是不对的。 ”

“盈利要自己依靠资本投入创造利润,不能靠国家补贴,国家补贴了,亏损还是亏损,”刘植荣认为,“如果不计成本,那就没法讨论了。要想根本解决铁道部的债务问题,只有政企分开,让铁道部履行政府管理职能,而把经营权交给市场。比如我要搞铁路,我拿出1000亿元承担债务,就把京沪高铁给买下来。成立我自己的铁路公司,而铁道部就拿这1000亿元来偿还债务。 ”

“在高铁项目建设和运营中,国家财政应有所不为和有所为。 ”陈少强说。有所不为的领域是市场可以参与竞争的领域,如一般工程项目和服务的招投标。政府应当退出,将位置交给市场;有所为的领域是市场失灵领域和体现政策导向的领域。包括促进铁路技术进步和创新、激励铁路企业实现节能环保、支持国家重点工程和项目、支持铁路企业能力建设 (包括铁路规划、铁路安全和技术标准、铁路信息系统等),以及维持铁路运输和管理所必须的经费保障等方面。


 

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