在国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所研究员罗仁坚看来，目前铁路建设仅依赖建设基金和银行贷款是不够的，利用优质铁路市场化融资，是一种比较好的手段。

事实上，铁路局上市已早有纠结坎坷的试行样本。2010年10月，大秦铁路发布公告，拟增发不超过20亿股股票，以收购太原铁路局运输主业相关资产和股权。当时业内普遍认为这是我国铁路行业投融资体制改革的一次重大尝试，可作为我国区域铁路网整体上市的成功案例。

记者在财政部《关于2010年中央政府性基金收支决算及相关政策的说明》中查到，2010年，大秦铁路完成了增发股票及收购工作，在此过程中，铁道部取得铁路资产变现收入332.13亿元。

但太原局的上市并不彻底，专家认为，其原因还是在于“政企不分”的桎梏。“收入、支出、结算等都没有一个符合市场的标准。如果不彻底实现政企分离，很难实现完全上市。”太原局一相关人士说。 

相比太原局整体上市的模糊不清，今年5月太中银铁路的挂牌让股似乎是铁道部更清晰的股改征兆。此前，太中银铁路8.016%股权转让项目公告(下称“公告”)在北京产权交易所有限公司挂牌。要求受让方是依法注册并有效存续的企业法人，注册资本金不低于5000万元，一次性支付全部股权转让价款。这就意味着无论是国有资本还是民间资本都有进入的机会。

北京铁路局一位不愿透露姓名的知情人士透露，就目前情况来看，铁道部或许会采用循序渐进的方式帮助铁路企业实现上市。“改革应该会以个别线路、地方局为试点进行上市股改，宏观上再配合铁道部政企分离的改革逐步推进和深化。”该知情人士说，同时他认为随着地方铁路局实权的进一步加大，各地方会根据自身情况先后实施股改，而不会呈现大规模统一改制的模式。