京沪高铁泰安段全长52.947公里，跨越山东省岱岳区、高新区、宁阳县7个乡镇办事处43个行政村。自开通运营以来，山东省泰安市各级护路联防组织坚持以“高铁安全责任重于泰山”为使命，以创建“平安高速铁路线”活动为主线，超前谋划，主动介入，创新机制，落实责任，严密防范危害高铁安全畅通的违法活动，有力地维护了京沪高铁安全畅通。

推行承包责任制构建防空管控防线

高铁泰安段地形地貌复杂，巡护工作难度高、跨度长。为搞好社会面控制，泰安市铁路护路联防办公室创新护路模式，实行护路承包责任制。按照行政区域路段里程，通过协议和有偿的形式，将辖区路段的巡护管理任务以每公里2100元的报酬进行有偿责任专人承包，签订《京沪高铁泰安辖区XX段治安防范承包协议书》，从而实现岗位职业化、报酬货币化、责权契约化。紧紧围绕责、权、利有机结合，狠抓三个环节。即:一是选好承包人。坚持标准，选配政治可靠、遵纪守法、作风正派、身体健康，具有一定保卫工作经验，志愿从事护路工作，必须经过审批且培训合格的人员进行承包。对于承包人的承包经费按照《治安防范承包协议书》的规定，严格考核，兑现奖惩，确保及时到位。二是签好承包合同。治安承包必须赋予承包人相应的职权，包括对巡护队员的聘用权、解聘权、对报酬的二次分配权等。因此在签订合同时，明确了承包人的权力、职责任务及应遵守的规章制度，明确奖惩考核措施和责任追究，达到责权利相统一。三是强化监督检查。各级护路组织不断加强对治安防范承包工作的领导和监督、检查，承包人必须在护路组织、公安机关的有效监督下，在《治安防范承包协议书》授权的限度内活动，不允许随心所欲，任意所为。通过实行治安防范承包责任制，使防范义务与经济利益挂钩，责、权、利的有机结合统一，充分调动了人民群众参与高铁巡护的积极性，促进了巡防措施的落实。

落实巡查责任制形成高效机动力量

泰安市为专门加强高铁巡查工作，及时发现制止和妥善处理涉路安全隐患及矛盾纠纷及治安防范承包的监督检查，成立了6人组成的高铁巡查队伍。一是加强教育培训。按照“三懂四会”(懂法律法规、懂护路工作、懂业务技能，会巡逻巡查、会现场处理、会群众工作、会宣传发动)要求，结合巡查队职责任务，加强了队员教育培训，提高队员的巡防能力。二是规范工作秩序。建立健全了各类规章制度和基础工作台帐，明确职责任务，规范了日常工作、生活和内务秩序，不断加强正规化建设。三是提高巡防能力。按照“防控重点、兼顾全线、以面保线”的巡查模式，以“防事件、防破坏、防隐患”为目标，实行错时弹性工作，采取车巡与步巡相结合，全力加强高铁巡查工作，努力发挥巡查大队的最大效能。四是强化协作配合。按照“常态、共享、联动、共赢”的原则，与铁路公安、巡线公司建立了“勤务联动，治安联防、矛盾联调、会议联席、宣传联合、信息共享、相互监督、合成作战”的联防联动新机制。坚持每周联席会议和每天巡查“碰头”制度，共同研究制定治安防范措施。对于发现的安全隐患及矛盾纠纷，路地双方积极协调妥善处理。巡查队自成立以来累计巡查路程近两万余公里，及时发现制止各类安全隐患50余起，路地双方召开联系会议30余次，相互提供信息60余条，共同排除安全隐患10余次，有力的维护了高铁安全运营。

完善纠纷化解机制努力净化治安环境

一是事前强化信息收集，做到主动预防。通过“大走访”等形式方法，深入高铁沿线单位和村庄，及时发现各种原因引发的矛盾纠纷，第一时间掌握影响铁路安全运营的不稳定因素和动向。对排查分析出的问题做到“四清四到位”，即产生的原因、涉及面、牵头人和发展动向清；责任单位、责任人、工作措施和防范控制预案落实到位。先后主动预防各类矛盾纠纷12起。2011年7月，高铁刚开通不久，因高铁从村中穿过造成噪音污染，天平办事处北黄村村民与铁路安全运营处产生矛盾纠纷。摸排信息后护路办及时向党委政府汇报，并立即赶赴该村，深入村干部及村民家中座谈，经过耐心细致的工作，避免了事态进一步扩大。实践证明，矛盾纠纷在第一时间发现，第一环节化解成本最小，效果最好。二是事中积极稳妥处置，做到处理及时。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，对可能引发群体性冲击铁路断道等事件，主要领导亲临现场，靠前指挥，发挥综治、公安工作优势，积极协调有关方面，做到早控制、早化解，有效避免了社会矛盾纠纷的激化。三是事后开展跟踪回访，防止问题反弹。为避免涉路纠纷事件反弹和演化，泰安市铁路护路联防办公室对每起矛盾纠纷事件逐一进行跟踪问效，进一步加强走访摸排，及时掌握事件处理进度，综合利用各种法律、政策做工作，防止留下后遗问题，彻底消除安全隐患。共排查化解各类矛盾纠纷12起，排除涉路安全隐患50余起，摸排重点人员125人，检查铁路沿线重点单位299家，整改安全隐患79个，联合工商部门取缔非法收购站点9个、责令整改11家，拆除危及铁路运营安全的各类违章建筑11处、清理易燃物品11000余立方米。