加强涉路矛盾纠纷排查化解，防止“小矛盾引发大事端”，是维护铁路运输安全的基础性工作。一是健全工作网络。自铁路开通以来，郯城县始终高度重视涉路矛盾纠纷的排查化解工作，充分发挥县、乡两级综治办牵头揽总的职能作用，横向上，公安、信访、交通、交警、铁路等部门积极参与，密切协作；纵向上，县、乡、村三级上下联动、层层负责，构建了路地结合、专群结合、高效运转的涉路矛盾纠纷排查网络。二是完善工作制度。进一步健全完善了涉路矛盾纠纷定期排查报告制度，铁路沿线各村街每半月排查一次，经乡镇护路办汇总后，每月一上报。县综治办根据情况组织召开铁路护路联防工作联席会议，分析涉路矛盾，提出解决对策，交办调处任务。对各类隐患、苗头建立台账，明确包案领导和责任人，认真落实“属地管理、归口处理、依法调处”的原则，强化措施落实，限期妥善解决，切实做到小事不出村，大事不出乡，难事不出县。三是形成工作合力。为确保工作实效，县乡村三级加强沟通配合，形成强大工作合力。2010年，沿线一棵杨树影响铁路运输安全，必须尽快砍伐。由于村民索赔价格过高，解决难度较大。县综治办获悉后，立即与当地镇党委衔接，由镇党委派出专人负责，与铁路派出所干警密切配合，经过多次上门，做通了群众的思想工作，及时消除了隐患。同时，沿线乡镇还分别建立了信息举报奖励制度，公布了举报电话，增强了基层群众爱路护路的积极性与主动性。2011年11月3日上午，沙墩警务区接到一群众报案称K236+680处一堆玉米秆起火，附近巡线的护路队员接到指令后，立即组织20余名村民，奋战两个多小时将火扑灭。后经请示批准，奖励该报案群众现金500元。

菏泽市牡丹区—— 强化基础建设提升护路能力

菏泽市牡丹区地处鲁苏豫皖4省交界处，区域内京九、新兖石两大铁路通车里程45.5公里，穿越沿线10个乡镇办事处和3个车站，两侧共有村庄、企事业单位、工厂、学校139个，重点涵洞123处，复杂地段9处。

近年来，牡丹区以实现“平安铁路示范市县”为目标，加强“两基”建设，提升护路保障能力，积极开创铁路护路联防工作新局面，全区没有发生一名铁路沿线重点人员漏管失控现象，没有发生一起影响铁路安全的问题。2011年，铁路沿线“两类事故”同比下降15%，“五类案(事)件”同比下降18%。

坚持固本培源夯实管理基础

牡丹区委区政府一是着力提升队伍素质。按照京九线护路房每处4人、新兖线护路房每处3人的标准，择优招聘20名护路协会会员(志愿者)，逐人建立档案，明确护路职责，实行24小时值班制度，大力开展政治思想和安全责任教育，定期组织开展岗位练兵比武活动，分批次进行业务技能培训，使全体护路会员对管辖线路内的重点人员、重点部位和铁路设施达到“一口清”，全面提升了护路会员的责任心和整体素质。二是健全完善管理制度。相继出台了《铁路护路责任区段建设规范》《护路联防工作考核办法》等6种规章制度，将护路联防的工作标准、管理办法、工作程序、考核奖惩规范汇编成册，发至每名护路会员，使护路工作有规可依、有章可循。同时，综合运用考勤、抽查、业务考核、星级评选等方法，充分调动了护路会员爱路护路的积极性。三是切实加强内务管理。制定了《内务管理制度》、《一日生活制度》、《请销假制度》、《卫生制度》、《五条禁令》等，对铁路护路会员实行半军事化管理，坚持统一食宿、统一内务秩序、统一集中训练、统一集中学习“四个统一”，实现了内务管理的规范化。

坚持软硬并举夯实设施基础

一是加强基础资料收集。以铁路沿线5华里内的村庄、集镇、学校、集贸市场、厂矿、企业、外来人口聚集地等为重点部位，以机动车辆驾驶员、养牛羊户、“五残”人员、废旧金属收购人员、易燃易爆品仓库管理员和中小学生为重点对象，切实强化基础调查和台帐登记工作，对排查出的17处重点要害部位、43名重点人员、60余处重点场所，全部建立两级管理基础台帐，全部录入到公安业务系统，每遇重大活动和重要时期，逐一落实了管控责任。二是加强设施装备配备。统一标准，统一定制，6个护路房办公区全部达到两套办公桌椅、1套文件档案柜、1套沙发、1台电视、1台空调，工作制度“四框”上墙，宿舍区全部一人一床、一橱，食堂配有橱柜、煤气炉灶、抽油烟机、餐桌、消毒柜等，巡逻防护装备每名护路会员一套反光背心和手电等，实现了工作、生活和巡线装备的标准化。三是绿化美化护路房环境。6处护路房院落内全部种植了绿化苗木，开辟了四季菜园，有条件的黄堂护路房建设了简易篮球场、张楼护路房增加了养鱼池和书画摄影元素，有效地优化了护路房生活环境，提高了营房文化品位。