2011年3月，铁道部党组作出转变铁路发展方式，提高铁路发展质量的重大战略部署。万里铁道如沐春风，多元化经营生机盎然。

又是一年春来早，枝枝春芽破土出。

在去年取得优异经营成果的基础上，今年1月至4月，太原铁路局运输总收入同比增长8.8%，货物发送量同比增长6.6%，大秦线运量同比增长1.1%，旅客发送量同比增长4.2%，非运输业务收入同比增长33.1%。

一组组精彩漂亮的数据，一幅幅已经和即将化为现实的蓝图，向人们展现出太原局贯彻落实科学发展观、推进铁路发展方式转变的深层律动。

建立组织构架，明确职责定位——科学的顶层设计和机制建设保证了战略转型过程的步伐稳健

“什么是多元化经营？它与之前的多经有什么样的本质区别？原有的主辅之分如何打破？多元化经营的格局如何构建？……”2011年3月25日，在太原局多元化经营工作会议上，局长杨绍清向局段两级干部深刻阐述部党组关于转变铁路发展方式、落实铁路局市场主体和经营主体地位重大战略决策的意义。

不等不靠，强力推进，“转换经营机制”“做大效益蛋糕”“拓展铁路运输核心业务”“变‘站到站’为‘门到门’”……在由被动接受上级指派任务到主动承担市场主体责任的转型中，太原局干部职工以空前的热情热切回应着部党组的重大战略决策。

2011年7月8日、9日，铁道部党组书记、部长盛光祖就加快转变铁路发展方式、转换铁路经营机制、实施多元化经营战略来到太原局调研，深刻阐释了多元化经营的重要意义和丰富内涵，为太原局推进多元化经营进一步明确了方向、坚定了信心、增强了干劲。

与基层实践并重，太原局在多元化经营发展的顶层设计上倾注了更多的心血。围绕部党组提出的“权力制衡、运行有序、合力形成、考核有效”要求，太原局把健全体制机制、规范经营管理、推进有序运行作为实施多元化经营战略的关键，对全局所有单位和机关处室进行了身份定位，明确了非运输企业承担全局非运输业务经营发展的主体地位，明确了运输站段利用自身资源和专业优势开展相关非运输业务的职责，明确了专业处室承担本专业和本系统多元化经营的管理责任……

没有安全保证的经营，坚决不搞；不能确保安全的效益，坚决不要。太原局时刻把安全稳定作为发展多元化经营的前提条件。太原局的干部职工更加深刻地认识到，发展多元化经营决不能放松安全管理，任何时候都必须在确保安全的前提下搞经营，也更加深刻地理解了部党组明确要求站段不得自办和托管非运输企业的重要意义。

“做大蛋糕才有蛋糕可分，分好蛋糕才能鼓励职工做大蛋糕。”为优化利益分配机制，太原局按照“回报路局、让利站段、双赢共享”的利益分配思路，优化业务分工，优化利益分成，规范站段和非运输企业利益分配机制，调动各方面积极因素，激发促进多元化经营发展的整体合力。

为调动全员投入多元化经营的积极性，太原局建立了“一体化”考核机制，把非运输企业纳入铁路局整体考核范围，把非运输业发展作为重要指标纳入局机关部门和基层单位领导班子的经营业绩考核；根据各部门、各单位履行对非运输业务的管理指导和业务发展职责情况，实行非运输业务专项考核，所有非运输经营的各项指标均与核心业务同等考核，均与各管理层面的绩效考核挂钩，初步理顺了各层面的管理关系。

为规范权力制衡机制，太原局坚持从源头着手，多方位构建多元化经营的权力制衡体系；细化两级班子“三重一大”集体决策实施细则，严格把好多元化经营中属“三重一大”范围的议题立项、调研论证、会前沟通、民主讨论和责任追究“五道关口”；按照“3年考虑轮岗、5年必须轮岗”的思路，加大领导干部、关键岗位管理人员交流轮岗力度。